Fundamentos legales: ¿qué se puede hacer si los vecinos de arriba hacen ruido constantemente?

Hoy en día, aproximadamente el 60% de los residentes de ciudades desarrolladas sufren de contaminación acústica elevada. Si los vecinos de arriba hacen ruido constantemente, especialmente por la noche, esto afecta negativamente el bienestar, el estado psicoemocional e incluso la salud. ¿Pero qué hacer en tal caso? Nuestra respuesta es estudiar la ley y recopilar pruebas.

Qué hacer si los vecinos de arriba hacen ruido: la ley del silencio

El derecho al silencio se menciona en varias leyes:

• Constitución de la Federación de Rusia (parte 3, artículo 17);
• Ley Federal N.º 52 del 30/03/1999 (párrafo 3, artículo 23);
• SanPiN 2.1.2.2645-10 VI;
• Decreto del Gobierno del 21/01/2006 N.º 25 (párrafo 6);
• Código de Vivienda (parte 4, artículo 17 y parte 4, artículo 30).

En resumen, la ley ordena no violar los derechos de otras personas y mantener la vivienda según las normas establecidas, incluso en cuanto al exceso de ruido.

La responsabilidad administrativa no está prevista en la legislación federal. Tanto en 2019 como a principios de 2020, el castigo por violar el silencio se rige por la legislación regional.

Nivel de ruido permitido

En el anexo de SanPiN 2.1.2.2645-10 se indica que el nivel de ruido no debe exceder los 55 dB(A) durante el día y los 45 dB(A) durante la noche.

Para comparar:

• el ruido de las hojas en el bosque corresponde a 20 dB(A);
• la voz baja, a 30 dB(A);
• una conversación normal, a 50 dB(A);
• el llanto de un niño, a 80 dB(A);
• los insultos y las obras de reparación, a 100 dB(A).

Las mediciones son válidas si la fuente de sonido está muy cerca. Hay que considerar que las paredes reducen significativamente el nivel de ruido. Si solo le llegan ecos de la actividad de los vecinos, esto es una variante normal incluso durante la noche. Si los niños corren hasta las 23 horas, es poco probable que el ruido supere los 55 decibelios permitidos.

Para determinar el volumen de los sonidos que provienen de los vecinos de arriba, se debe usar un sonómetro. El precio de este dispositivo comienza desde 30 €. Como alternativa, se puede instalar en el teléfono inteligente un programa 'Sonómetro (Sound Meter)'. Pero, por supuesto, sus lecturas no son tan precisas y solo dan una idea aproximada del nivel de ruido en decibelios.

Horario de silencio en diferentes regiones

Como muchos saben, el umbral de ruido permitido de los vecinos en edificios de apartamentos varía según la hora del día.

Se considera que el horario diurno, con una tolerancia de sonidos de 55 dB(A), dura de 7 a 23 horas. En consecuencia, el horario nocturno, con una restricción de 45 dB(A), está vigente de 23 a 7 horas. Sin embargo, los límites de tiempo del período de silencio difieren algo en diferentes regiones.

Además, la legislación regional exige mantener el silencio durante 2 horas durante el día. El llamado 'horario de descanso' está vigente de 12:00 a 14:00 o de 13:00 a 15:00.

Regímenes de silencio en diferentes regiones:

• Moscú y el territorio de Krasnodar: de 23:00 a 7:00 horas; los domingos y festivos están prohibidas las reparaciones.
• Región de Moscú: de 21:00 a 11:00 entre semana, de 22:00 a 11:00 los fines de semana; horario de descanso de 13:00 a 15:00.
• San Petersburgo: de 22:00 a 8:00 entre semana, de 22:00 a 12:00 los fines de semana y festivos.
• Región de Sámara: de 22:00 a 8:00 (en verano, después de las 23:00).
• Krasnoyarsk: de 22:00 a 9:00; los domingos están prohibidas las obras de construcción.
• Arcángel, Tiumén, Tartaristán: después de las 22:00.
• Región de Kaliningrado: de 23:00 a 6:00.

Además, en muchas regiones están prohibidos los trabajos de acabado de paredes, suelos y techos de 19:00 a 9:00. También existen restricciones sobre la duración del ruido continuo. El tiempo máximo permitido es de 6 horas.

¿Dónde acudir si los vecinos hacen ruido?

Para empezar, debe determinar de dónde proviene exactamente el ruido e intentar resolver el problema de forma pacífica. Si son los niños quienes hacen ruido, hable con sus padres; si son los inquilinos del piso, con los propietarios. Recuerde a sus vecinos las normas existentes.

Si la conversación personal no da resultado, diríjase a las autoridades competentes. Los problemas de violación del régimen de silencio son tratados por:

• el agente de policía local;
• la comisaría de policía;
• el tribunal.

Puede llamar al teléfono 02 o acudir personalmente a la comisaría de policía y presentar una denuncia. Por teléfono o por escrito, debe indicar la dirección donde se infringen las normas establecidas, su nombre completo y exponer brevemente la esencia del problema. También puede presentar una denuncia por escrito ante el tribunal.

Asegúrese de anotar el número de la denuncia. Puede ser necesario para futuras investigaciones.

¿Cómo funciona la ley?

¿Qué consecuencias tienen los vecinos por perturbar la tranquilidad?

• Al presentar una denuncia ante las autoridades, se debe realizar una labor de sensibilización con los vecinos y se les emitirá una advertencia.
• Por perturbar el silencio más de 2 veces al mes se impone una multa. En diferentes regiones, el importe de la multa varía de 5 € a 30 € para personas físicas, de 30 € a 80 € para funcionarios, y de hasta 800 € para personas jurídicas (por ruido nocturno). Si los infractores hicieron ruido durante el día, el importe de la multa es significativamente menor, de 1 € a 5 €.
• Al recurrir al tribunal, se puede reclamar una indemnización por daños morales. Si la instancia determina que se han causado tales daños, los infractores de la tranquilidad deberán pagar no solo la multa administrativa, sino también la indemnización por daños morales a las víctimas, los medicamentos y los servicios de un perito independiente.
• Como medida radical, se puede presentar una demanda ante el tribunal para el desalojo forzoso de los vecinos ruidosos. Sin embargo, para una resolución favorable, se requerirá un gran esfuerzo. Se necesitan pruebas fehacientes de la infracción de las normas de uso de la vivienda.

Desde hace varios años, la ley sobre el ruido no es competencia del agente de policía local. La policía no impone multas. Dicha facultad recae en una comisión especial del ayuntamiento o distrito, a la que se envían los materiales del caso. Para una resolución favorable, es importante que estos contengan pruebas sólidas de la infracción.

Nuevo proyecto de ley

Según la miembro del comité de trabajo y política social O. Pávlova, está previsto presentar ante la Duma Estatal un nuevo proyecto de ley sobre el silencio antes del final de la sesión de primavera de 2020:

• Las multas a los vecinos se aplicarán a nivel federal, y las empresas administradoras comenzarán a recibir las quejas y reclamaciones. Luego, estas trasladarán las denuncias por escrito a la inspección de vivienda, que se encargará de cobrar la multa al propietario del piso.
• Se prevé la instauración de un régimen de silencio nocturno a partir de las 23:00 horas, con una duración de 8 horas. El importe de la multa aumentará significativamente: será de 50 a 500 € para personas físicas y de 500 a 1.500 € para personas jurídicas.

Sin embargo, los autores del proyecto de ley subrayaron que la nueva ley no contendrá restricciones absurdas, como el llanto de un niño, el ruido de pasos normales o el agua en los sistemas de ingeniería.

En resumen, a nivel federal sigue sin existir una ley sobre el ruido. Aunque algunos documentos prescriben no vulnerar los derechos de otros residentes del edificio, carecen de mecanismos concretos de protección frente a las infracciones. En 2020, las normas las establecen las regiones, y las quejas sobre la alteración de la tranquilidad son examinadas por las comisiones del ayuntamiento (que no siempre existen) o por el tribunal. Se puede presentar una denuncia ante la policía: el agente de barrio hablará con los infractores. A veces, la mera presencia de un agente tiene un efecto calmante en los vecinos y dejan de hacer ruido.